[温室气体排放核查]温室气体排放信息披露温室气体排放信息披露不完整

世界气象组织近日发布的《2021年全球气候状况报告》显示，2021年全球温室气体浓度创历史新高，全球平均气温比工业化前水平高出约1.11摄氏度，成为有记录以来最热的七年之一。数据显示，目前a股上市公司披露温室气体排放信息的比例仅为7.2%。虽然披露率较2018年的4.3%有所上升，但整体披露率仍明显偏低。

图表：上市公司温室气体排放信息披露

具体而言，上市公司的温室气体排放信息主要表现出以下特征：

第一，温室气体排放信息披露不完整。目前，a股上市公司主要披露企业的直接排放和外购电的间接排放，而外购商品和服务上下游产业链已售产品使用过程等更大范围的碳排放披露较少。2021年披露温室气体排放信息的338家a股上市公司中，仅31家披露了3类信息，占比不足10%；2018-2020年，披露三类信息的上市公司不足10家。

二是温室气体排放信息披露缺乏连续性。2018年以来连续四年披露信息的上市公司占83%，2019年以来连续三年披露信息的上市公司占82%。约20%的上市公司没有保持温室气体企业排放信息披露的连续性。

三是主要碳排放行业温室气体排放率明显偏低。比如2021年，披露温室气体排放信息的上市公司数量最多，在碳排放量较高的行业中，黑色金属冶炼和压延加工业达标率为11.7%，有色金属冶炼和压延加工业化学纤维制造业电力热力生产和供应业化学原料和化学制品制造业达标率不足10%，均低于12.5%的平均达标率。

第二，温室气体排放信息披露主体缺乏披露动机。对于上市公司而言，温室气体排放信息的披露不仅会增加直接披露成本，还会增加信息披露后的舆论风险和信息泄露带来的间接成本。企业出于经济利益的考虑，可能会将温室气体排放信息的披露视为一种工作量。

一是分阶段推进温室气体排放信息强制公开制度。在制度层面，海外一些国家相继出台强制披露规定：澳大利亚《全国温室气体与能源报告法》规定，从2008年7月1日起，所有主要温室气体排放者和能源生产者及消费者必须向相关部门提交碳排放报告；US 《强制性的温室气体报告》规定，从2010年起，化石燃料和工业气体供应商汽车和发动机制造商以及碳排放量超过25000吨的企业必须向环保部提交碳排放报告，上市公司应披露与气候变化相关的风险；自2013年以来，英国强制要求上市公司在年报中披露温室气体排放数据。

二是引导企业认识温室气体排放信息公开的好处。具体包括：通过温室气体排放公开展示自身形象，提升企业影响力和竞争力；满足金融机构风险评估要求，有利于获得融资，降低融资成本；促进气候风险管理，提高资源利用率，降低排放成本。